Видове жалби

Жалби, подадени до съдилищата за незаконно влезли в сила решения, постановени от общи съдилища по граждански или наказателни дела, се разделят на два вида: обжалване и касация.

Жалбата може да бъде подадена единствено по решението на мирния съдия, което все още не е влязло в сила. Резултатът от жалбата е спиране на влизането в сила на обжалваното решение и преразглеждане на делото в неговата цялост (с пълно обжалване) или преразглеждане на делото по доводите на жалбата (с непълна жалба).

Съветваме ви внимателно да подходите към подготовката на жалбата, която, наред с другото, трябва да съдържа указание за обжалваното решение, доводите на жалбата, искането на жалбоподателя и списък на приложените документи.

Жалба срещу съответното решение на съдебния орган се подава до съдебния орган, издал решението. След това, в срок от три дни от датата на получаване на жалбата, този съдебен орган трябва да го изпрати на по-висша инстанция. Препоръчваме да не отлагате подаването на жалбата, като се има предвид, че жалбата може да бъде подадена само преди изтичането на десетдневния срок от датата на вземане на мотивираното решение в пълен размер, в противен случай жалбата няма да бъде приета.

Касационната жалба е протест, обжалване или отмяна на съдебно решение в по-висша инстанция. Касационни жалби могат да се подават по решения на съдилища, постановени на първа инстанция, с изключение на решенията на мировите съдии, които се обжалват по жалба.

Крайният срок за подаване на касационна жалба също е 10 дни от датата на представяне на мотивираното решение в пълна форма. Касационната жалба се подава чрез съдебния орган, който е взел решението. Ако срокът за подаване на касационна жалба е бил пропуснат, можете да излезете от ситуацията, като подадете до съда молба за възстановяване на пропуснатия срок, без да посочвате в нея причината за пропускане на дължимия срок.

Жалбата, включително, трябва да съдържа информация за обжалваното решение, името на съда, който е взел решението, доводите на жалбата и списъка на материалите, приложени към жалбата.

Не забравяйте, че успехът ви в съдебния процес зависи от правилната подготовка и своевременното подаване на жалба. Нашите адвокати са винаги готови да ви помогнат при изготвянето на жалби и жалби, като по този начин допринасят за обжалването на съдебно решение.

оплаквания

Подаването на жалби за действия или действия на длъжностно лице или организация е едно от правата, гарантирани на гражданите от Конституцията. Освен това, в зависимост от спорната ситуация, може да бъде подадена жалба преди подаване на иск или административен иск, едновременно с него или при разглеждане на делото.

Сайтът съдържа примери за жалби и препоръки за съставянето им на различни теми. От жалби до държавна агенция до жалби за поща, детска градина, застрахователна организация и др. За разлика от досъдебните искове, задължението за подаване на жалба не е предвидено в закон. В същото време, подаването на такъв документ не само може да разреши възникнал индивидуален спор, но и да засегне практиката на прилагане на закони или извършването на професионална дейност.

Жалба като средство за досъдебно уреждане на спор

Какви са оплакванията? От една страна, подаването на жалба обикновено се свързва с намерението да се разбере ситуацията и да се помогне на жалбоподателя. От друга страна, да се прилагат мерки на влияние върху нарушителя - служител или служител.

Подаването на писмена жалба задължава адресата на жалбата да отговори на всички въпроси, поставени в документа. Жалбата може да се използва като средство за изготвяне на иск - след подаване на жалба до прокуратурата, Федералната служба за защита на правата на потребителите и други държавни органи, отговорът ще бъде последван от обяснение на закона.

Копие от жалбата и отговорът към него в случай на завеждане на съд ще се превърнат в приложение към исковата молба и могат да бъдат използвани като доказателство по гражданско дело. Бездействие или действия на длъжностни лица, чието поведение е станало основание за подаване на жалба, могат да бъдат обжалвани пред съда чрез подаване на административен иск.

Подаване и разглеждане на жалба

За да подадете жалба, изберете темите, които ви интересуват, и подгответе доказателства. Всяка жалба трябва да бъде обоснована, следователно позоваванията на регламенти ще бъдат от значение. Ако има трудности при избора на нормативни документи, можете да получите правна консултация на уебсайта.

Сега, в почти всеки случай, жалба може да бъде подадена по електронен път чрез попълване на формуляра на уебсайта на адресата. Във всеки случай препоръчваме да се придържаме към образците на дадените примери, за да разгледаме жалбата по същество. Официалното разглеждане на жалби, нарушенията на процедурата и сроковете за разглеждане могат да наложат отговорността на отговорните длъжностни лица.

Три вида жалби

За съжаление голяма част от това, което чувам, е жалба. Чувам хората да „хленчат“ за забавени полети и неудобни места; Бизнесмените по телефона разбиват своите колеги или работници. Има много проблеми: лошо време, войни, ужасни икономически показатели, любопитни роднини и счупени кости. Може да получите впечатлението, че краят на света е дошъл.

Психология на оплакванията

Ако се оплаквате толкова зле, защо е толкова често? Има много проучвания за оплаквания: какво е то и кога и защо се случва. Първо, жалбите са само оплаквания. Има устни оплаквания: например, вие и вашият съпруг дойдохте в ресторант и ви дадоха ужасна вечеря, така че се оплаквате на управителя. Или може да бъде направено писмено, например чрез попълване на онлайн формуляри за обратна връзка на потребителите. Но тук само жалбите на потребителите са малко по-различна ситуация.

Оплакванията обикновено възникват след отрицателна ситуация. Задръстванията са по-лоши от очакваното, филмът не отговаря на вашите очаквания, изпълнителят е изпълнил работата лошо и т.н. Разбира се, говорим не само за ситуации, но и за лични фактори. Ще забележите, например, че някои хора са склонни да се оплакват, докато други се въздържат от това. Съществува известен „праг на оплакването“, който трябва да бъде достигнат, преди някой да реши да мърмори.

Този праг все още се изучава, но вероятно има много аспекти. Един аспект може да бъде „точката на контрол” или каква степен на контрол се чувства човек в дадена ситуация. Например, ако авиокомпания загуби куфара си, вероятно ще подадете жалба, защото смятате, че уведомяването за проблема ще ви помогне да го решите. Възможно е да има и други лични фактори, като толерантност към конфликти, възраст и желание да се представите в положителна светлина.

Видове жалби

Трябва да разберете, че има различни видове жалби (и тези, които се оплакват).

Първите са тези, които винаги са недоволни от всички. Те се наричат ​​хронични жалбоподатели. Те са склонни да мислят за проблеми и да се фокусират върху неуспехите. Някои проучвания показват, че упоритите оплаквания могат да „променят“ мозъка, така че те да се вкоренят и да станат навик. Разбира се, можете да опитате отново да преструктурирате мозъка в посока на позитивно мислене, но най-вероятно хроничните жалбоподатели ще отхвърлят тази идея като несъстоятелна.

Вторият тип оплаквания е отделянето на пара. Тя изразява емоционално недоволство. Хората, които са склонни да изпускат парата, най-често се фиксират върху себе си и своите негативни преживявания. Проявявайки своя гняв, неудовлетвореност или разочарование, те търсят внимание от събеседника. За тях е важно да ги слушат и съжаляват, докато тези хора отхвърлят всички препоръки и съвети, адресирани до тях. Те не се нуждаят от вашия съвет: най-важното е да обръщате внимание на тях.

Основният недостатък на оплакванията е, че те намаляват настроението на хората. В една поредица от проучвания учените проследяват настроенията на хората преди и след изслушване на жалбата. Както се очакваше, след слушане на оплаквания, хората се чувстваха по-зле. Освен това жалбоподателят също се влоши!

Как да се оплакват

Последният тип жалба е известен като „инструментално (дори полезно по някакъв начин) оплакване“ и се отнася до разрешаването на проблеми. Когато спорите със съпруга си за овърдрафт по кредитна карта, това може да бъде инструментална жалба. Особено ако обръщате внимание на значимостта на проблема, важността на промяната и искате да създадете общ план за действие. Едно проучване показва, че тези жалби представляват по-малко от 25% от всички жалби.

Едно проучване установи, че щастливите хора се оплакват по-малко. Изследователите също така разгледаха доказателства, че щастливите хора са по-внимателни. Те предполагат, че по-веселите хора вероятно ще се оплакват по-внимателно - по-стратегически, ако щете - и с конкретна цел. Когато се разглежда този метод, се появява приблизително ръководство за жалби:

• измислят някакъв вид утвърждаване или друга положителна стратегия, която може да бъде по-ефективна от жалбата;
• Само се оплаквайте, ако смятате, че това ще засегне реални и положителни промени;
• да се оплакват възможно най-малко; дори когато се оплаквате, нека това не повлияе на настроението ви;
• Най-добрият начин да се сведат до минимум оплакванията в живота ви е да общувате по-малко с тези, които се оплакват.

Видове жалби. Особености на процедурните съображения

Като цяло правните гаранции за спазването на правата и свободите на гражданите могат да бъдат разделени на два вида: съдебни и извънсъдебни. В съответствие със Закона на Руската федерация "За обжалване на актове и решения за нарушаване на правата и свободите на гражданите", Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 4 март 1980 г. (доколкото това не противоречи на Закона и Конституцията на Руската федерация), някои други нормативни актове предвижда механизъм за прилагане на жалбите на гражданите.

Основните видове жалби на гражданите в съвременни условия са предложения, изявления и оплаквания. Те се различават по следните начини. - Предложение - насочване на вниманието към несъвършенството на организацията, дейността или регулирането в дадена област и посочване на начина за тяхното коригиране или елиминиране - изявление - жалба на гражданите относно упражняването на право или законен интерес, който не е свързан с нарушението; или други официални органи на длъжностни лица по отношение на нарушените права или нарушени права или законния интерес на гражданите / гражданите.

Характерно е, че в същото обжалване всички посочени позиции могат да се съдържат в различните им комбинации. Законодателството позволява да се направи разграничение между:

а) жалби от общ характер, които имат всички граждани

б) специалното право на жалба, предоставено на лица, като участници в граждански и наказателни производства, административни и дисциплинарни производства и др. Специален закон е залегнал в законодателството, което дава на гражданите особена правосубектност, например, след подписване на трудов договор (договор), договор за военна служба, гражданин се нарича "служител", "договорен войник" и т.н., придобиващ права и задължения в съответствие със сключения договор. Например, лице, което има право да обжалва решение в случай на административно нарушение, се посочва в законодателството не като гражданин, а като „лице“, в което е взето решението, както и като жертва. За решението може да се вземе решение както по отношение на гражданин, така и по отношение на длъжностно лице, водач на превозни средства, водопроводчик, заварчик, оператор на машини и др.

Общото право на жалба, която е предоставена на всички граждани, без изключение, прилагано в съответствие със законодателството на Руската федерация, може да се раздели на два вида:

а) право на административно обжалване;

б) правото на съдебен контрол.

Общото право на административно обжалване (наричано по-нататък „административна жалба”) се осъществява по начина, определен от Постановлението на Президиума на ВСС СССР от 12 април 1968 г., отчасти със Закона на Руската федерация „Обжалване пред съда за действия и решения, нарушаващи правата и свободите на гражданите”, с измененията. съгласно Закона на Руската федерация от 15 ноември 1995 г. В съответствие с горепосочения указ могат да се обжалват актовете и действията на който и да е орган и длъжностно лице; Например, отказ за издаване на виза за пътуване в чужбина, решения на общи събрания на обществени сдружения, Висша атестационна комисия (ВВС) за защита на дисертация и др. Не се ограничава до кръга от лица, които могат да подадат жалба. Според смисъла на Закона на Руската федерация от 27 април 1993 г. жалбата подлежи на разглеждане в рамките на един месец. Жалбата се подава до тези органи и онези служители, които са пряко подчинени на органа, предприятието, институцията, организацията или длъжностното лице, подадено срещу жалбата. Следва да се отбележи, че от 1988 г. насам анонимните жалби не са обработени. Законът от 27 април 1993 г. важи и за държавните служители. Обжалване, предмет на действия (решения), включително предоставяне на информация, което е станало основание за извършване на действия, в резултат на което:

а) нарушават се правата и свободите на гражданите;

б) създадени са пречки за гражданите да упражняват правата си;

в) неправомерно е наложено на гражданина каквото и да е задължение или той е незаконно доведен до отговорност.

Гражданинът има право да обжалва не само действието, но и бездействието на гореспоменатите лица. Законът предвижда, че действия (решения), чиято проверка се приписва със закон на изключителната компетентност на Конституционния съд, не могат да бъдат обжалвани (например през 1995 г. Конституционният съд по жалба на граждани на Руската федерация посочва, че отсъствието на повече от 6 месеца в окупираното жилищно пространство на общината не може да бъде основание с цел да се лиши човек от правото да живее в определеното жилищно пространство, като по този начин член 60 от Жилищния кодекс на РСФСР е действително премахнат, въз основа на който гражданите, по отношение на които влезе в сила съдебната присъда, лишаването от свобода за повече от 6 месеца подлежат на освобождаване и лишаване от жилище. Не могат да се обжалват действията и решенията, за които законодателят има различна процедура за обжалване. Законът установява алтернативна процедура за обжалване. жалба директно до съда или до по-висш орган по реда на подчиненост. Органът (длъжностното лице) е длъжен да разгледа жалбата в срок от един месец. Съществува алтернативна юрисдикция - гражданинът може да подаде жалба или в съда по мястото на пребиваване, или на мястото, или на мястото на органа (длъжностното лице), който е нарушил правата на гражданин.

Гражданинът може да подаде жалба до съда в определен срок: до 3 месеца от деня, в който е узнал за нарушение на правата му; един месец от датата на отказ за удовлетворяване на жалбата или от датата на изтичане на едномесечния срок след подаване на жалбата, ако гражданинът не е получил писмен отговор на него Жалбата се разглежда от съда съгласно правилата на гражданското производство.

Съдът, който признава, че жалбата е обжалвана (решение) незаконна, отменя прилагането на мярка за отговорност на гражданина или по друг начин възстановява нарушените му права и свободи. След установяване на действителността на жалбата, съдът решава и въпроса за отговорността на съответните субекти за действията (решенията), довели до нарушаване на правата и свободите на гражданите. По отношение на държавните служители съдът определя мярката за отговорност на служителя до и включително прекратяване. По смисъла на закона може да се подаде жалба срещу индивидуално и регулаторно решение.

При обжалване на нормативно решение съдът може да го обяви за незаконосъобразен по отношение на гражданина, който е подал жалбата, но няма право да отмени това решение. Такова право не е предвидено в закона. Например гражданин Минин В.Ю. Той се оплака от незаконните действия на колегиален орган - правителството на Руската федерация. Същността на въпроса е, че постановлението на правителството "за одобряване на правилата за изпитите и издаване на свидетелства за управление на превозно средство" съдържа разпоредба, според която откраднато свидетелство за управление на превозно средство не може да бъде възстановено без да се преминат изпити. Ищецът възрази на основание, че посоченият указ противоречи на Конституцията на страната (чл. 55), съгласно която правата и свободите на гражданина могат да бъдат ограничени само от Федералния закон; и самият указ противоречи на Федералния закон "За пътна безопасност". В съответствие с това, В.Ю. Минин поиска да признае резолюцията на правителството на Руската федерация за незаконна. След разглеждане на основателността на делото, Върховният съд на Руската федерация стигна до заключението, че жалбата подлежи на удовлетворение на основание, че „правителството на Руската федерация ефективно ограничава правата на гражданите, които им принадлежат съгласно чл. в резултат на преминаване на квалификационни изпити и изпълнение на изискванията на закона.Законът не предвижда задължение на гражданите да вземат изпити в случай на издаване на шофьорска книжка вместо загубени (откраднати). о) ". Един обикновен гражданин оспорва решението на най-висшия орган на изпълнителната власт - правителството на Руската федерация, при равни условия с представители на правителството, защитава позицията си в съдебното заседание и аргументите му са признати от съда като по-тежко от възраженията на правителството. Правителството безспорно се подчинява на решението на съда и прави необходимите промени в решението си.

Регулаторните актове, нарушаващи правата и свободите на гражданите, могат да бъдат обезсилени в съответствие с чл. 191-197, 239 GPC RSFSR. Общото право на гражданите на съдебно обжалване е заложено не само в законодателните актове по жалбите и се упражнява не само от съдилищата с обща юрисдикция. В съответствие с Конституцията на Руската федерация Конституционният съд на Руската федерация по жалби на граждани за нарушаване на конституционни права и по искане на съдилищата проверява конституционността на самия закон, който се прилага в конкретен случай. Актовете или техните отделни разпоредби, обявени за неконституционни, стават невалидни. Правилникът не може да се обжалва пред арбитражен съд. Трябва да се отбележи, че закони или други нормативни актове на Руската федерация се издават в много региони на Федерацията. Така от 89 съставни единици на Федерацията техните устави (конституции) само в два случая съответстват на руската конституция; от 44 хиляди правни акта на субекти на Руската федерация, получени от Министерството на правосъдието на Руската федерация, по-малко от половината отговарят на Конституцията на страната. Така например през 1997 г. Ивановска област приема Закон за защита на населението и териториите от природни и техногенни извънредни ситуации, който въвежда административна отговорност за гражданите и юридическите лица за действие (бездействие), което не е предвидено в Административния кодекс на РСФСР. В същото време същият закон неоснователно предоставя на органите за гражданска защита правото да налагат административни наказания. Тази разпоредба от закона бе премахната по искане на прокурора на региона. Ръководителят на администрацията на село Светлополянск от Самарския регион задължи всички граждани, живеещи в селото, да предоставят сертификати за медицински преглед, флуорография и тестове за СПИН. Резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 27 април 1993 г. "По някои въпроси, възникнали при разглеждане на дела по заявления на прокурори относно признаването на нормативни актове, противоречащи на закона" изясни кои актове са нормативни по своя характер, което ги отличава от отделните нормативни актове.

Регулаторните актове включват актове, които установяват правила за поведение, които са задължителни за неопределен брой лица, предназначени за многократна употреба. Изискването за признаване на оспорвания акт като незаконосъобразен, което отговаря на нормативните критерии, независимо от кого е било обявено (физическо или юридическо лице, или гражданин със статут на индивидуален предприемач), се разглежда в съд от обща юрисдикция, а не в арбитраж.

Пример за тази разпоредба може да бъде обжалване от страна на частен предприемач на определението на Оренбургския окръжен съд за прекратяване на производството по жалбата за облагане на заместник-началника на администрацията на Оренбургска област. Спирайки производството по делото, районният съд изхожда от факта, че делото се разглежда в арбитражния съд.

Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация установи нормативния си характер от текста на оспорваното определение и отмени това определение на основание, че този документ не е сред актовете, посочени в чл. 22 APC RF. Съдебната комисия признава, че посоченото изискване за частен предприемач подлежи на обжалване пред съд от обща юрисдикция. Руската конституция предвижда институцията на комисаря по правата на човека, която разглежда жалби на граждани срещу решения или действия (бездействие) на държавни органи, органи на местното самоуправление, длъжностни лица, в които гражданите виждат нарушение на техните права. Процедурата за разглеждане на такива жалби е специфична. Той разглежда жалбата само ако жалбоподателят вече е обжалвал решението в съдебна или административна процедура, но не е съгласен с взетото по жалбата решение. Жалбата трябва да бъде подадена не по-късно от една година от датата на нарушаване на правата и свободите или от деня, в който жалбоподателят е узнал за нарушението. Има някои подробности по жалбата, които трябва да бъдат взети под внимание при подготовката и подаването на жалбата. Комисарят, след като е получил жалбата, има право да го приеме за разглеждане, да прехвърли жалбата на органа или на длъжностното лице, което има право да разреши жалбата, да откаже да приеме жалбата. Трябва да се каже, че този институт е абсолютно нов и когато се оглавява от С.А. Ковалев, тогава много се пише за дейността на този институт в средствата за масово осведомяване и правни издания; с назначаването на този пост А.Н. Информацията на Миронов е спряна, но във всеки случай не са открити доклади за дейността на комисаря по правата на човека през последните 2 години. Комисарят, който установява нарушение на правата и свободите на гражданите, предприема мерки за тяхното възстановяване. По този начин общият закон на жалбата и механизмът за неговото прилагане се определят главно от законодателство относно жалбите, включително жалби от граждани, както и от някои други законодателни актове. Освен това говорим за гражданите на страната. Специалният закон на жалбата се ограничава до особеностите на правния статут на гражданин, като лице, изпълняващо определени социални функции, което е участник в труда, правоотношения. Що се отнася до съответните категории лица, законът предвижда различна процедура за извънсъдебно и съдебно обжалване. Той се установява по граждански процес, наказателно-процесуални кодекси, законодателство в областта на труда, административни нарушения, нормативни актове, установяващи спецификата на дисциплинарната отговорност на определени категории лица и т.н. Като изключение, специалното право на обжалване на военнослужещите е заложено в Закона за обжалване на съдебни дела и на решения за нарушаване на правата и свободите на гражданите от 27 април 1993 г. Военнослужещите имат право, въз основа на този закон, да обжалват пред военните съдилища жалби за действия на военните на управление и военни представители, че преди няколко години изглеждаше невъзможно. Огромното мнозинство от такива жалби са свързани със закъсняло плащане на заплатите, т.е. парични обезщетения и обезщетения за облекло, с откази на местните власти при предоставянето на жилища и други обезщетения. Например, група военни пенсионери се обърнаха към съда за обжалване на решението на Правителството на Руската федерация от 12 юли 1996 г. № 790 "Относно процедурата за възстановяване на разходи, свързани с предоставянето на обезщетения, предвидени от Федералния закон" за изменения и допълнения на чл. 15 и 23 от Закона на Руската федерация "За статута на военнослужещите". Съгласно този указ, правото на военнослужещите на 50% отстъпка от ползването на апартаментен телефон се осъществява чрез възстановяване на тези разходи от военни части или военни комисариати.

По време на процеса Върховният съд на Руската федерация установи, че тези обезщетения са пряко приложими на цялата територия на Руската федерация и следва да бъдат финансирани от техния бюджет. Специалното право на оплакване често е извън приложното поле на административното право, но в някои случаи има изключения. Например, един войник има право да обжалва действия (решения) на военни власти и военни служители, които нарушават правата и свободите в командната верига и във военния съд по начина, предвиден в Закона на Руската федерация "За обжалване на действия и решения, които нарушават правата и свободите на гражданите", Специалното право на жалба не поглъща общо право на обжалване. Извънсъдебното обжалване не лишава гражданина от конституционното право на съдебна защита на неговите права и свободи. Въпреки това, действителното упражняване на правото на жалба е трудно за гражданите да бъдат силно бюрократизирани при разрешаването им и липсата на неизбежна отговорност на извършителите, сложността на съдебните процедури и получаването на доказателства за доказване на законността и валидността на жалбите, неизбежната загуба на значително количество време и пари (мито, заплащане на сертификати, копия) препоръки и решения и т.н.).

Как да напишете жалба до съда

Обръщайки се към органите на правосъдието, гражданите разчитат на справедливо, всеобхватно и безпристрастно разглеждане на спорна ситуация или установяване на юридически значим факт. Случва се обаче, че с оглед на недостатъчно обективно производство или появата на нови обстоятелства по делото, решението на съда не може да се нарече законно. Такива ситуации са предвидени от закона.

Страната, която е неудовлетворена от резултата от производството, има право да подаде жалба срещу неправилно съдебно решение, решение или определение пред съд, компетентен по тези въпроси. Но преди да направите това, се препоръчва да се запознаете с реда за обжалване, видовете жалби и йерархията на случаите в съдебната система на Руската федерация.

Кой може да се оплаче

Съгласно действащото процесуално законодателство, всички страни и участници в процеса, както и други лица, чиито законни права и интереси са били засегнати от обжалваното решение (определение, декрет), имат право да обжалват съдебни актове. Те включват:

• ищец (жертва, заявител);
• ответник (обвиняем, оправдан);
• частен прокурор;
• представители на страните;
• прокурора (с идеята за преразглеждане на решението).

Процедурата и условията за обжалване

Жалба срещу акт, издаден от съдия, се подава, като се вземат предвид особеностите на производството и позицията на съда, който я разглежда в системата на съдебните органи.

Частни и жалби

Разликите в тези оплаквания се отнасят до предмета на спора. За частни, това са съдебни решения, които възпрепятстват по-нататъшното протичане на делото, и други съдебни действия, установени от процесуално законодателство. Те включват решенията:

• за отказ за образуване на наказателно дело или за приемане на иск;
• за спиране на разглеждането на делото;
• за налагане на глоба за нарушение на съдебната заповед и на процедурата за събиране на други съдебни разноски;
• отказ за предоставяне на доказателства;
• за оставяне на жалба (изявление, иск) без движение и т.н.

Процедурата по подаването им е идентична и може да се извърши едновременно, ако дефиницията не е в категорията на отделно оспорваното (възпрепятстване на достъпа на гражданите до правосъдие, нарушаване на разумните условия на делото и оставането му неподвижно).

Частна жалба / жалба се изпраща до второинстанционния съд, висшестоящ на съда, който е взел решението или решението. По акта, приет от магистрата, молба за оспорване се подава в съда, определен за района на населеното място, където магистратът упражнява правомощията си. От своя страна, дефиницията на окръжен съд е компетентна да разглежда регионално или върховно в рамките на субекта, тъй като в съдебната система именно този случай е най-високият в йерархията.

Компетентността на делата, свързани с разрешаване на икономически спорове, се определя по отделна схема. За тяхното разглеждане във втора инстанция съществува отделна съдебна инстанция - арбитражният апелативен съд. Актовете, приети в хода на или в края на производството по дела за военнослужещи, се оспорват в окръжния или военноморския съд.

Решенията и решенията на съдебните колегии на Висшия съдебен орган също могат да бъдат обжалвани. Правомощията по тези въпроси се предоставят на специализирания апелативен съвет на същия Върховен съд. В същото време обжалването на решението / постановлението се подава не от орган, компетентен по тяхната жалба, а чрез съда, който е приел незаконосъобразния акт.

условия

Крайният срок за подаване на частна / жалба по граждански, административни и икономически спорове е 15 дни за оспорване на дефиницията и 30 дни за обжалване. Същите действия в наказателното производство се определят на 10 дни, независимо от вида на жалбата.

Срокът за обжалване се изчислява от деня на издаване на оспорвания акт и се възстановява по искане на заинтересованото лице, ако са налице основателни причини за пропуска. Отказът на съда в този случай може също да бъде обжалван пред по-висш орган.

Период на разглеждане на частни жалби от съдилища по граждански, административни и икономически спорове (наказателни дела):

• окръжен, върховен съд по предмета, окръжен (военноморски) съд - 60 дни (15 - окръжен и 30 - върховен);
• Въоръжените сили на Руската федерация - 90 дни (45).

касация

Необходимостта от касация възниква при оспорване на незаконосъобразни съдебни актове след влизането им в сила. Касационното производство е трета инстанция и може да бъде открито само в резултат на незадоволително обжалване пред жалбоподателя.

Съдилища от трета инстанция и съдебни дела:

1. Президиум на Върховния съд по предмета, окръжен (военноморски) военен съд. Компетентни да обжалват настоящите решения на окръжния, военния гарнизон и световните съдии, да обжалват дефинициите на окръжните, окръжните (военноморските) и върховните съдилища по темите.
2. Окръжен арбитражен съд. Извършва касационно производство по актове, издадени от арбитражния и арбитражния апелативен съд.
3. Съдебни съвети на Върховния съд на Руската федерация. Компетентни в оспорването на решенията на окръжните (военни гарнизони) съдилища, които са влезли в сила, са обжалвани пред втората инстанция от президиума на висшия съдебен орган по въпроса, както и въззивните решения на висшите съдилища и решенията на техните президиуми.

условия

Периодът от време, през който заинтересованият участник в процеса има право да подаде заявление за касация, се установява с процедурни кодове за определени категории дела:

• граждански и административни - половин година от датата на влизане в сила на обжалвания акт;
• престъпно - не ограничено;
• по икономически спорове - 2 месеца.

Е, касационният преглед напуска:

• 1 месец - когато бъде разгледан от съда на съответния орган, без да е необходимо да се връща делото;
• 2 месеца - от касационния съд, ако делото е предмет на рекултивация, арбитраж, както и на Върховния съд на Руската федерация, без регенерация;
• 3 месеца - Въоръжените сили на Руската федерация, когато се иска от органа, който го държи.

Съгласно параграф 3 от чл. 382 ГПК, срокът за разглеждане на особено сложни жалби може да бъде продължен от председателя на Върховния съд на Руската федерация или негов заместник за не повече от 2 месеца.

Срокът за касационно производство по граждански, наказателни и административни дела започва от деня на постъпване на жалбата. От него се изключва времето, прекарано за възстановяване на делото.

Окръжният арбитражен съд счита началото на разглеждане на молбата в момента на получаването му заедно със случая, но не по-рано от края на 2 месеца от датата на влизане в сила на обжалваното решение.

надзор

Преразглеждането на влезли в сила съдебни актове се извършва от Президиума на въоръжените сили на Руската федерация чрез надзор.

Надзорните органи включват жалби срещу решения и определения:

• приема се от Върховния съд по предмета или от окръжните (военноморски) военни, разглеждани преди това в апелативната процедура на въоръжените сили на Руската федерация;
• Съдебен съвет по икономически спорове на въоръжените сили, минала жалба по жалба;
• Въоръжените сили на Руската федерация след обжалването;
• Апелативен съвет на въоръжените сили;
• взето в резултат на разглеждане от страна на съдебната колегия на Върховния съд във втора инстанция;
• разгледано в третата инстанция от съдебния съвет на Върховния съд.

условия

Надзорната жалба се изпраща до въоръжените сили на Руската федерация не по-късно от три месеца от датата на получаване на обжалваното решение. Това се отнася за актове във всички случаи, различни от наказателни - по Наказателно-процесуалния кодекс молбата за оспорване е подадена без срокове.

Поради основателни причини срокът може да бъде възстановен, ако съответната заявка бъде подадена от заинтересованата страна не по-късно от шест месеца след издаването на оспорвания акт.

конституционен

Предмет на обжалването е нарушение на конституционните права и свободи на гражданите при решаване на конкретно дело в съдебно производство.

С други думи, ако бъде приет съдебен акт въз основа на закон, който противоречи на разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, той може да бъде оспорен в Конституционния съд на Руската федерация по искане на заинтересованото лице. Но това може да стане само в рамките на една година от датата на приемане на неконституционното решение.

Съдържанието

Наказателно-процесуалният кодекс, Гражданският процесуален кодекс, APC и CAS RF се споразумяват за съдържанието на жалбите. Следната информация трябва да бъде включена:

1. Име на съда, който приема искането за разглеждане.
2. Наименование на страните в процеса.
3. Темата и заглавието, например, „Обжалване на решението на съдебния състав по административните дела на Върховния съд на Руската федерация” (написано по средата на реда, непосредствено под уводната част).
4. Номер, дата на обжалвания акт и пълно наименование на органа, който го е издал.
5. Основания за предизвикателство.
6. Изискванията на заявителя и правните разпоредби, които подкрепят тяхната законност.
7. Списъкът с приложения.

Заявлението трябва да бъде приложено:

• копие от обжалваното решение;
• Получаване на плащане на държавното мито (заявление за плащане или отсрочване на плащане, документ, потвърждаващ ползата);
• документ, в който се посочва получаването на копие от жалбата и липсващите документи от другите участници в съдебния процес (поща, разписка);
• акт, потвърждаващ правомощието да подпише жалбата.

проби

Структурата и съдържанието на изявленията са идентични, но за удобство по-долу са примери за всеки от тях.

Как да подадете файл

Молбата за преразглеждане на случая до федералните съдилища по общата юрисдикция и федералните арбитражни институции се представя писмено на получаващия орган лично или с препоръчана поща. Всички необходими данни за контакт с работните графици могат да бъдат намерени на официалните уебсайтове на съдилищата. Пълният им списък с връзки е на следния имейл адрес:

• https://sudrf.ru/index.php?id=300 (търсачката на федералните съдилища с обща юрисдикция);
• http://arbitr.ru - портал арбитраж.

1. Mail at - st. Ул. Поварска 15, Москва 121260.
2. Чрез приемане слънце - ст. Кук, 13g. Москва (понеделник - четвъртък - от 9:00 до 18:00, петък - до 16:30, почивка от 13:00 до 13:35).

1. Пощенската служба на 190000, Санкт Петербург, площад Сенатска, 1.
2. Лично от заявителя - Санкт Петербург, ул. Galernaya, къща 1 (в делнични дни от 10:00 до 17:00, в петък и празници преди 16:00, почивка от 12:00 до 13:00).
3. На e-mail - [email protected] (при наличие на усъвършенстван печат за електронна квалификация - CEP).
4. Чрез официалния сайт - https://petition.ksrf.ru (изисква се регистрация със задължително прикрепяне на цифрово копие на паспорта).

Законодателна база

Действащо законодателство за подготовка и подаване на жалби до съда:

1. FKZ "За арбитражните съдилища в Руската федерация" от 28.04.1995 N 1-FKZ.
2. "Данъчен кодекс на Руската федерация" от 31 юли 1998 г. N 146-ФЗ.
3. FCL "За Конституционния съд на Руската федерация" от 21 юли 1994 г. № 1-FCL.
4. “Кодекс за административното правораздаване на Руската федерация” от 8 март 2015 г. N 21-ФЗ.
5. “Арбитражният процесуален кодекс на Руската федерация” от 24 юли 2002 г. № 95-ФЗ.
6. “Граждански процесуален кодекс на Руската федерация” от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ.
7. “Наказателно-процесуален кодекс на Руската федерация” от 18 декември 2001 г. № 174-ФЗ.

Правилното изготвяне на жалба до съда е важно за по-нататъшното й разглеждане. За да направите това в съответствие с правилата и законовите изисквания, като се вземат предвид всички правни тънкости ще помогне на нашите експерти. Ако е необходимо, опитни адвокати ще съветват по други въпроси.

Напишете жалба срещу решението на съда: Видео

Duzhurnye адвокати

Роспотребнадзор е упълномощен федерален изпълнителен орган, който осъществява надзор над защитата на...

Според статистиката, дисциплинарни санкции се прилагат в Русия доста често. По принцип тази мярка...

Несъстоятелният синдик е специалист, който съпровожда процедурата по несъстоятелност на физическо или юридическо лице...

Как да подадете жалба?

Днес никой от нас не е имунизиран от конфликтни ситуации. Много от тях са изправени пред грубостта на продавачите, лошото качество на работата на управляващото дружество или неплащането на заплатите от страна на работодателя.

Какво да правим в тази ситуация? Къде да се свържем? Как да поискаме правилно да отстраним нарушенията и да подадем жалба? Тези и други въпроси ще помогнат да се отговори на тази статия.

Какви са оплакванията?

Жалбата е едно от най-ефективните правни средства за защита. Но повечето хора имат трудности при писането му. Изискванията за регистрация зависят от това къде отива. Най-често жалбите се адресират до следните организации:

• На съда;
• До прокуратурата;
• На държавни органи;
• Местни власти;
• В магазини, търговски предприятия и други малки организации.

Обикновено съдебните жалби се изпращат за обжалване на решение на съдия. Те са много сходни по форма с „искове”, но исковете изискват процедури на различно ниво, отколкото жалбите за работата на съда - жалби.

По-добре е да се оплакват от незаконни действия или бездействия на предприятия и техните ръководители към държавни органи. Например, когато сте изправени пред грубост в болница, можете да се оплачете на Министерството на здравеопазването. Как да направите жалба срещу лекар може да намерите в тази статия.

Важно: Също така искът може да бъде оставен в книгата за жалби на институцията, чиито услуги не отговарят на вашите изисквания. Според Закона "За защита на правата на потребителите" във всеки магазин трябва да има книга с коментари и предложения.

Кога имаме право да се оплакваме?

В повечето случаи законът за жалбите ще бъде от страна на жалбоподателя. Но по каква причина можем да направим това? Има много такива ситуации.

Например, продажбата на нередовни стоки в магазина, грубостта на персонала, забавеното изпращане, невъзможността за започване на наказателно производство, лошото качество на чешмяна вода или строителния шум.

Всичко това е нарушение на закона и имате пълно право да подадете жалба.

Защо е важно да се напише жалба?

Изправени пред незадоволително обслужване, мнозина затварят очите си за това. Какъв е смисълът да напишете жалба, ако не ви помогне? Това не е напълно вярно.

Често жалбата е единственият начин за премахване на произвола и възстановяване на справедливостта. Необходимо е само да се положат малко усилия за правилно подаване на иск. Тогава това ще увеличи шансовете ви за неговото разглеждане.

Как да напиша жалба и къде да я подадем?

Първо трябва да решите в каква форма ще бъде подадена жалбата: писмено или устно. Законът за процедурата за обжалване на гражданите на Руската федерация подробно описва плана за работа с двата вида заявления.

Устната форма е по-удобна, когато се свържете с диспечерската служба по телефона или лично с ръководителя на организацията. Но подобни оплаквания може да отнемат повече време, тъй като съгласието да се срещне с служител не е толкова лесно.

Писмената жалба все още е най-ефективна. По правило те се пишат на ръка или се съставят в електронен формат.

Законът не предвижда конкретни правила за обработване на жалби. Трябва обаче да спазвате правилата за бизнес кореспонденция.

Изброяваме основните изисквания за изготвяне на жалба:

• Името на организацията, на която е подадена жалбата;
• Информация за жалбоподателя (фамилия, име, бащино име, телефонен номер за контакт);
• Същността на проблема във връзка с който е написано искането; описание на ситуацията;
• Изисквания на жалбоподателя;
• Дата и подпис.

Примерна жалба

По-долу са дадени примери и образци на различни жалби, можете да ги свалите тук.

Как да подадете писмена жалба и какво да направите след това?

В зависимост от проблема, писмена жалба може да бъде подадена до различни органи. Тя може да бъде взета на личния прием на кандидата. Можете да го изпратите и по пощата, чрез интернет: на официалния сайт на институцията или на портала на държавните и общинските служби.

Всяко обжалване пред длъжностно лице или държавна агенция подлежи на задължително разглеждане. Съгласно Закона за реда за обжалване на гражданите на Руската федерация, всяка жалба се разглежда в 30-дневен срок от датата на нейното получаване.

Жалба. Как да напишете жалба. Какви са оплакванията. Къде мога да напиша жалба.

Въз основа на действащото законодателство на Руската федерация не е установена законна форма на жалба, независимо от мястото на подаване на жалбата, до държавни или общински органи, ръководството или ръководителите и др. Но има общи изисквания, които са установени от самото общество и от реда в обществото и бизнес кореспонденцията.

1. Струва си да си припомним, когато пишете жалба. Не можете да използвате, злоупотребявате, а не регламентирате, да обиждате или да унижавате никого в жалбата.
2. Жалбата трябва да бъде написана по същество, така че по-късно тя да не бъде оставена без разглеждане и да не лиши гражданите от правото да обжалва в съда или ако жалбата е подадена пред съда, така че гражданинът да не бъде лишен от правото да сезира съда.
3. Необходимо е внимателно да се обърне внимание при съставянето на жалба, на която е написана жалбата, от кого е написана жалбата и т.н.
4. Необходимо е да се следи коректността при писане на оплаквания, синтаксис, пунктуация, пунктуация, случай.

Примерна жалба.

До (заглавие или заглавие) ______________

Текстът и същността на самата жалба ________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

От "__" _____________2016 г., пълно име ____________________________

Писане на колективна жалба.

Разликата между колективна жалба и жалба е, че колективна жалба се подава от група лица по един въпрос, а не от един жалбоподател. Това оплакване може да бъде от съседи, работници или просто групи от лица, които са ангажирани в едно и също дело при същите обстоятелства. Колективно оплакване ще бъде всяка жалба, че група лица ще пишат, в една ситуация или в един случай. Сам по себе си извадка от колективна жалба не се различава от жалба, тъй като няма разпоредби, които да регулират написването на колективна жалба. Само общите правила трябва да се следват по същия начин, както при писане на жалба.

Колективно оплакване (образец)

До (заглавие или заглавие) _____________

Текстът и същността на самата жалба __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

От "__" _____________2016

Какво е важно да се помни за жалбата или за колективната жалба.

Когато пишете жалба или колективна жалба, не забравяйте, че при подаването трябва винаги да пазите втората примерна жалба или колективна жалба, за предпочитане с бележка, че жалбата Ви е приета за разглеждане. Ако жалба или колективна жалба е изпратена по пощата, не забравяйте да запазите разписка от пощенската служба за изпращане на писмо, за предпочитане със списък с прикачени файлове. Тъй като след приемането, длъжностните лица или държавните органи не винаги искат да отговорят на жалби, получени от граждани и за да могат да отправят искания или да обжалват отговора на държавни органи или длъжностни лица, първо трябва да докажете, че сте подали жалба или колективна жалба и че съдържанието му е точно това, което казвате.

Какво да направите, ако не приемете жалба или не отговорите на жалба или колективна жалба.

В съответствие с действащото законодателство длъжностните лица и държавните органи са длъжни да отговарят на жалби, изявления, жалби на граждани в рамките на 30 дни, а на иск в срок до 10 дни. Ако жалбата не бъде пренебрегната от никого, можете да подадете жалба до органите в постоянните органи, можете също така да подадете жалба до по-висшите органи, ако жалбата не се отговори и не се предприемат действия.
Помощ при подготовката на жалба или колективна жалба, както и ако те отказват да приемат жалба или колективна жалба и ако не реагират и не предприемат действия по жалбата или колективната жалба.
За да се консултирате и да се запишете за консултация, моля обадете се на правната гореща линия 8-800-777-32-63.

Досъдебно уреждане на данъчни спорове (Кравченко С.)

Дата на публикуване на статия: 07/01/2015

В продължение на повече от пет години е задължително да се обжалва предсъдебното производство по решения за наказателно преследване (да се откаже наказателно преследване) от отговорност за данъчни престъпления, извършени въз основа на инспекции. И от началото на 2014 г., поради нововъведенията на Федералния закон от 02.07.2013 г. N 153-FZ, всички данъчни спорове също подлежат на задължително досъдебно уреждане в по-висш данъчен орган, включително действията или бездействието на неговите служители. Каква е тази трудна процедура и как да я изпълним?

Промените бяха въведени с Федералния закон от 27 юли 2006 г. № 137-ФЗ.

Какво може да се обжалва?

Всяко лице има право да обжалва актовете на данъчните органи от ненормален характер, действията или бездействието на техните длъжностни лица, ако, по мнението на това лице, такива действия, действия или бездействие нарушават правата му (параграф 1 от чл. 137 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Законът не казва какво се счита за акт на ненормативна данъчна администрация. Но отново има нерегулаторни обяснения, публикувани на интернет страницата на данъчните власти. Акт на ненормативна данъчна администрация е документ за всяко име (искане, решение, постановление, писмо и др.), Подписано от ръководителя (заместник-ръководител) на данъчната администрация и свързано с конкретен данъкоплатец. Примери за нерегулаторни актове на данъчните органи, действия (бездействие) на данъчни органи, които могат да бъдат обжалвани, са отказът да се върне данъкът, решението за спиране на операции по сметки, изискването за плащане на данък, наказание или глоба, решението за събиране на данъка, отказът от данъчно облекчение,

Читателят може да забележи, че в този списък няма доклад за данъчни проверки. Защо? Не е ли възможно да се обжалва? Факт е, че възражението срещу закона за данъчната ревизия се различава от обжалването на други документи на данъчните органи. Писмени възражения срещу доклада от данъчната ревизия не са задължителни (чл. 100 на чл. 100 от Данъчния кодекс на Руската федерация), но дали съществуват или не и дали са оправдани, зависи от вероятността за бъдещ данъчен спор, който определено ще трябва да се опитате да уредите. преди процеса. Следователно възражението срещу акта за данъчна проверка не е жалба, а документ, който го предхожда. Не бъркайте два различни документа!

Забележка. Възражението е писмено обжалване пред данъчния орган, изразяващо несъгласие с доклада от данъчната ревизия (чл. 100 от чл. 100 от НК) или с акта за откриване на доказателства за данъчни нарушения (чл. 101, ал.

Що се отнася до оспорване на действия или бездействия на данъчни служители, уместно е да се припомнят техните задължения: не само данъчните органи трябва да действат при стриктно спазване на Данъчния кодекс и други федерални закони, но и да третират правилно и внимателно данъкоплатците, техните представители и други участници в отношенията. регулирани от законодателството за данъците и таксите, не влошават тяхната чест и достойнство (член 33 от Данъчния кодекс на Руската федерация). За неизпълнение или неправомерно изпълнение от длъжностните лица на данъчните органи на длъжностните лица се налага дисциплинарна, материална и наказателна отговорност в съответствие с действащото законодателство (чл. 12 от Закона за данъчните власти).

Закон на Руската федерация от 21.03.1991 г. N 943-1 "За данъчните власти на Руската федерация".

Необходимо ли е данъкоплатецът да обжалва решението за отказ за наказателно преследване за данъчно престъпление? Защо да обжалваме това, което се прави в полза на данъкоплатеца? Оказва се, че това не е вярно. В края на краищата, данъчното задължение предвижда санкции (глоби), които не спасяват данъкоплатеца от изплащане на просрочените задължения, произтичащи от намаляването на данъчната основа. Глоби могат да се начисляват и върху просрочените плащания, въпреки че инспекторите отказват да наложат глоба на данъкоплатеца (Писмо на Федералната данъчна служба на Русия от 13 март 2014 г., N ED-4-2 / ​​4529). Ето защо, лице, проверено от данъчните власти все още има какво да обжалва, дори когато решението отказа да се преследва за данъчно нарушение, но самото нарушение се е състояло, с което данъкоплатецът не може да се съгласи.

Какви са оплакванията?

Жалбите са обжалвани и обикновени. Техните определения са дадени в таблицата.

Видове жалби на данъкоплатците

Това е жалба на лице към данъчен орган, чийто предмет е обжалване на решение на данъчен орган, което не е влязло в сила за наказателно преследване за данъчно нарушение или за отказ за преследване на данъчно нарушение (чл. 138, ал. )

Това е жалбата на лицето към инспектората, предмет на обжалване на влезли в сила нерегулаторни актове на данъчния орган, действията или бездействията на нейните длъжностни лица, ако, по мнението на лицето, оспорваните действия, действията или бездействията на инспекторатите нарушават правата му (ал. 1 чл. 138 от Данъчния кодекс на Руската федерация)

Информация, необходима за посочване в жалбата (жалбата):

- име и адрес на организацията или пълно име и местоживеене на физическо лице;

- оспорвания акт на данъчния орган от ненормативен характер;

- името на инспекцията, чието решение се оспорва;

- основанията, на които жалбоподателят счита, че са нарушени неговите права;

- Изисквания на жалбоподателя (жалба)

Жалбата (жалбата) се подава в писмена форма. То трябва да съдържа личния подпис на данъкоплатеца (негов представител), като посочва наличието на воля за упражняване на правото на обжалване. В допълнение, данъкоплатецът трябва изрично да посочи предмета на обжалването, като посочи подробностите на оспорваните нерегулаторни актове (Писмо на Федералната данъчна служба на Русия от 09.18.2013 г. N CA-2-9 / 622 @).

Формулярът за жалба не е одобрен по нареждане на Федералната данъчна служба. Вместо това се предлага да се изтеглят образци от жалбата и само жалба (по-универсална) от уебсайта на FTS. Важно е допълнителната информация да бъде посочена в препоръчаната форма, например методът на комуникация с данъкоплатеца, въпреки че днес можете да използвате електронни услуги, за да разберете дали се разглежда жалба (услугата "Научете повече за жалба"). Услугата е достъпна и по отношение на жалби, получени от регионалните служби на Федералната данъчна служба. Също така, онлайн услугата "Решения по жалбите" е поръчана на официалния уебсайт (Заповед на Федералната данъчна служба на Русия от 26.04.2013 г. N MMB-7-9 / 462 @). Тези решения съдържат правна позиция по много важни данъчни въпроси, които могат да бъдат взети предвид от данъкоплатците в дейността им по данъчно планиране и оценка на бизнес риска. Що се отнася до допълнителните документи към жалбата, данъкоплатецът има право да ги приложи (клауза 5 от член 139.2 от Данъчния кодекс на Руската федерация), но не е известно дали данъчните органи ще ги вземат предвид. Те ще попитат: защо по-рано не бяха представени допълнителни документи?

От практиката и неформалните препоръки на данъчните органи следва, че жалбата може да бъде приложена:

- документи, потвърждаващи обстоятелствата, на които данъчнозадълженото лице основава своите претенции;

- изчисляване на оспорваните суми на данъци, такси, глоби, глоби, данъчни облекчения, заявени от данъкоплатеца, и други изчисления;

- пълномощно или други документи, потвърждаващи правомощията на лицето, подписало жалбата (ако жалбата не е подписана от заявителя).

Ако говорим за решението на данъчната администрация за привеждане на данъкоплатеца в отговорност за данъчно престъпление, тогава, докато посоченото решение не влезе в сила, жалбата се счита за жалба. Този срок на обжалване е един месец от датата на връчване на решението на проверяваното лице (параграф 9 от член 101 от Данъчния кодекс на Руската федерация). След този период влиза в сила решението на инспекторите и след това подадената до него жалба вече не е жалба, а обикновена. За да го представи, данъкоплатецът получава не по-малко от една година от деня, в който лицето е научило или е трябвало да научи за нарушаването на неговите права (член 2, член 139 от Данъчния кодекс на Руската федерация). В случай на липсващ по основателна причина годишен срок за подаване на жалба, посоченият срок по искане на лицето, подало жалбата, може да бъде възстановен от по-висш данъчен орган. Ако всички срокове са пропуснати, това означава, че данъкоплатецът е загубил правото си на обжалване. Следователно, съдът може официално да откаже да разгледа иска срещу данъчните власти поради факта, че данъкоплатецът не е изпълнил задължителната процедура на досъдебно производство.

Кога може да бъде отхвърлена жалба?

По-рано, в част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация, няма норми, които да установяват основанията за напускане на молбата на данъкоплатеца без разглеждане. Федерален закон № 153-ФЗ в чл. 139.3 от Данъчния кодекс на Руската федерация са установили тези основания. По-висшият данъчен орган оставя без разглеждане жалбата изцяло или частично, ако определи, че:

- жалбата не е подписана от лицето, подало жалбата, или от негов представител, или не са представени документите, потвърждаващи правомощията на представителя да подпише жалбата;

- жалбата се подава след изтичане на срока за подаване на жалбата и не съдържа молба за нейното възстановяване или се отказва възстановяване на пропуснатия срок за подаване на жалба;

- преди да вземе решение по жалбата от лицето, което я е представило, е получено заявление за оттегляне на жалбата изцяло или частично;

- по-рано подаде жалба по същите причини.

Отказът се дава пет дни от датата на получаване на жалбата. Данъчните органи разполагат с три допълнителни дни за писмено уведомяване на данъкоплатеца за напускане на жалбата му без разглеждане. Но отказът не пречи на данъкоплатеца да коригира и отново да се оплаче в сроковете, установени от данъчното законодателство (параграф 3 от член 139, параграф 3 от Данъчния кодекс на РФ).

Как хартията се отнася за случаите на FTS?

Отговорът на този въпрос е в Писмото на Федералната данъчна служба на Русия от 26 декември 2013 г. N SA-4-9 / 23437 @, което съдържа препоръки относно процедурата за взаимодействие между данъчните власти и техните структурни подразделения.

Когато жалбата (жалбата) бъде получена от данъчната администрация, отделът за документална поддръжка в срок не по-късно от деня, следващ деня, в който жалбата е получена от данъчната администрация, подава жалбата до отдел за досъдебно уреждане на данъчния съд. В рамките на три работни дни от датата на получаване на жалбата до данъчния орган, такова звено изпраща копие от него с всички материали до по-ниския данъчен орган с искане за заключение, включително информация за наличието на обстоятелства за напускане на жалбата (жалбата) без разглеждане.

Жалбата (жалбата) се разглежда от структурното звено на данъчната администрация, което дава становище. Становището се изпраща на висшия данъчен орган и трябва да съдържа разумна позиция на данъчния орган за доводите на всеки заявител във връзка с наличните документи, копия от които следва да бъдат приложени към становището, като се посочват писмата на самата проверка, писмени обяснения на Министерството на финансите и съдебна практика по спорния въпрос (ако има такъв),

Разделът на досъдебното уреждане на данъчни спорове подготвя проект на решение по жалбата (жалбата) въз основа на полученото от структурното звено становище, не по-късно от три работни дни от датата на искането. При разглеждане на жалба, разделение на досъдебното уреждане на данъчни спорове на по-висш данъчен орган гарантира, че лицето е уведомено за датата, часа и мястото на разглеждане на материалите от одита и отстранява други нарушения, извършени от данъчния орган при мерки за данъчен контрол.

Ако въз основа на разглеждане на жалбата (жалбата), решението на по-ниския данъчен орган се отмени изцяло или частично от висшестоящия, структурното подразделение, което е образувало оспорвания акт, уведомява звената за досъдебно уреждане на данъчни спорове и уреждане на задължения по усъвършенствани данъчни задължения не по-късно от следващия работен ден от датата на получаване на решението. лица, подлежащи на решение на по-висш орган. След това описваме процедурата за разглеждане на жалбата (жалбата) от гледна точка на данъкоплатеца.

Как се разглежда жалбата съгласно Данъчния кодекс?

В чл. 140 от Данъчния кодекс на Руската федерация, изменен с Федерален закон N 153-ФЗ, определя текущата процедура за разглеждане на жалба (жалба). Първо, този процес се осъществява без участието на данъкоплатеца. Преди това данъкоплатецът можеше да присъства в изключителни случаи.

Подчертаваме, че при разглеждането на жалбата (жалбата), преди да се вземе решение по него, данъкоплатецът има право да представи допълнителни документи, потвърждаващи неговите аргументи. Те ще бъдат взети под внимание от висшия данъчен орган, ако лицето, което е подало съответната жалба, е обяснило причините, поради които е невъзможно своевременно да представят тези документи на данъчната администрация, чието решение се обжалва (чл. 140, ал. 4 НК).

Решението по жалбата (жалбата) срещу решението за облагане с данъчно задължение се взема от висшия данъчен орган в едномесечен срок от датата на получаване на жалбата (жалбата). Посоченият срок може да бъде удължен с още един месец, за да се получат от по-ниските данъчни органи документите (информацията), необходими за разглеждане на жалбата (жалбата), или когато подателят на жалбата (жалбата) подаде допълнителни документи. В същото време процедурата по обжалване предполага преразглеждане на решението, което не е влязло в сила, и разглеждане на материалите по разглеждане по същество (Определение на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 20 януари 2011 г. № YOU-11805/10).

Решението по жалба срещу действия или бездействие на длъжностни лица от данъчната администрация се взема от данъчната администрация в рамките на 15 работни дни от датата на получаването й (параграф 2, алинея 6, член 140 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Но на практика този срок се удължава, за да се получат от по-ниските данъчни органи документите (информацията), необходими за разглеждане на жалбата, или когато лицето, което подава жалбата, подаде допълнителни документи, но не повече от 15 дни. Ако дори след 30 работни дни висшият данъчен орган не е взел решение по жалбата, действията или бездействието на служителите на ФПС могат да бъдат обжалвани в съда (клауза 2, чл. 138 от Данъчния кодекс на РФ).

Съгласно резултатите от разглеждането на жалбата (жалбата), инспекцията на теренната служба може да вземе следното решение:

- да остави жалбата (жалбата) без удовлетворение;

- да отмени решението изцяло или частично;

- да отмени изцяло решението и да вземе ново решение по случая.

В последния случай висшият данъчен орган по чл. 140 от Данъчния кодекс на Руската федерация, при разглеждането на жалба в случай на съществени нарушения на процедурата за преразглеждане на материали за данъчна ревизия, да ги разгледа с правата на лицето, срещу което е извършена данъчната проверка, да отстрани констатираните нарушения, да отмени решението на по-ниския данъчен орган и да вземе ново решение. Така, ако според мнението на данъкоплатеца правата му са нарушени поради неспазване от страна на инспектората на съществените условия на процедурата за разглеждане на материали за данъчна ревизия, тези аргументи трябва да бъдат посочени в жалбата (жалбата).

Ако жалбата не донесе резултати

Обжалването на одиторски актове от нерегулаторен характер, действия или бездействия на служителите на местните данъчни органи се извършва в регионалната данъчна администрация. Следващата стъпка е прякото управление на Федералната данъчна служба в Руската федерация. Бездействието на длъжностните лица може незабавно да бъде обжалвано пред съда (чл. 2 на чл. 138 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Можете да отидете в съда дори и след досъдебното уреждане на разногласия с данъчните власти на регионално ниво не донесе желаните резултати.

Забележка. Жалби за действия или бездействие на длъжностни лица, подадени в съда, се разглеждат и решават по реда на гражданскопроцесуалното и арбитражното процесуално законодателство (чл. 142 от Данъчния кодекс на РФ, писмо на Министерството на финансите на Русия от 17 януари 2014 г. N 03-02-08 / 1243),

Заслужава да се отбележи, че решенията на Федералната администрация на Федералната данъчна служба не могат да бъдат обжалвани по обжалване за данъчното престъпление и решението за отказ от отговорност за данъчното престъпление (чл. 139, ал. 4, т. 1 НК).

Какво ни очаква в бъдеще?

Данъчната администрация одобри още един интересен документ - Концепцията за развитие на досъдебното уреждане на данъчни спорове за периода 2013–2018 г. (наричана по-нататък „Концепцията“). Целта на Концепцията е да се идентифицират начини и средства за осигуряване на прехода към преобладаващо извънсъдебна процедура за решаване на данъчни спорове в дългосрочен план. Няма да преразказваме документа, ще посочим само важните, а именно, основните насоки за развитие на досъдебното разрешаване на данъчни спорове в близко бъдеще.

Одобрен от Заповед на Федералната данъчна служба на Русия от 13.02.2013 г. НМВ-7-9 / 78 @.

На първо място е необходимо да се обърне внимание на подобряването на регулаторната рамка, навременното изготвяне на предложения за изменение на данъчното законодателство. Важно е също така да се разработят помирителни процедури, които улесняват уреждането на данъчни спорове без участието на съда. В бъдеще се планира да се разработят диференцирани механизми за разрешаване на данъчни спорове (в зависимост от етапа, универсална и опростена процедура, приятелско уреждане и др.). Ще бъдат създадени информационни бази с основните разпоредби и позиции на решенията по жалбите, както и с консолидирани аналитични материали, включително резултатите от оперативния анализ на съдебната практика. Ще продължи мащабна разяснителна работа с данъкоплатците относно предимствата на досъдебната процедура за разрешаване на данъчни спорове.

И ако концепцията е изцяло изпълнена, тогава може би след няколко години данъкоплатците няма да трябва да отидат в съда. Но това не е нищо повече от предположение.

Досъдебното обжалване е задължително както по отношение на оспорвани актове на инспекции от нерегулаторен характер, така и по отношение на действията или бездействията на техните служители. Освен това, процедурите по обжалване са различни по отношение на срокове, процедури и жалби (следователно има два вида жалби: жалби срещу решения за налагане на данъчни задължения върху резултатите от проверките и само жалби за действия или бездействие на длъжностни лица от данъчни инспектори). Във всеки случай досъдебната жалба има неоспорими предимства в сравнение със съдебната спогодба: не е необходимо да плащате държавно мито и да заплащате съдебни разноски, по-лесно е да подадете жалбата (жалба), която ФТС разглежда по-бързо от съдебните дела. Надяваме се, че читателят ще се възползва от тези предимства и ще разреши всички разногласия с данъчните власти в ранните етапи на взаимодействие с тях, без да засяга въпроса в съда.